欧盟杀苹果祭天?DMA“首案”释放三重信号

一年前,在欧盟DMA法案的合规要求下,苹果公司首次(在欧盟)开放第三方应用商店,此举被看作是打破苹果移动应用生态垄断的里程碑事件,因为开发者可以在第三方应用市场分发应用并使用替代支付方式。
但苹果公司似乎并未打算束手就擒,在最后一刻对其 DMA 合规计划进行了包括增加“核心技术费用”在内的“调整”,Verge将其称之为威胁(尤其是用户规模较大的)开发者远离第三方应用商店的“黑手党条款”。
国际开发者组织“开放网络倡导组织”(OWA)随即发布OWA 报告敦促委员会对苹果展开调查程序,并调查苹果公司的“严重且蓄意的不合规行为”。
最终,一年后,通过一系列在欧盟反垄断机构眼皮底下的小动作,苹果“主动申请”到了DMA落地的首张“黄牌”——5亿美元罚款。
在欧盟的反垄断“铁拳”下,苹果公司的投资者信心跌入低谷,美国投行 Moffett Nathanson 4 月 21 日将苹果股价目标价从 184 美元大幅下调至 141 美元,警告仍有约 28 % 的下跌空间。
首罚落地,金额虽“温和”却导向明确
4 月 23 日,欧盟委员会以“反引流(anti-steering)”违规认定,向苹果开出5 亿欧元罚单;同期,Meta因“付费或同意”广告模型被罚2 亿欧元——这是DMA生效后首次正式裁罚,亦是欧盟向所有“守门人”(欧盟委员会2023年指定了 Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta 和微软等六家大型守门人,并要求这些公司对其产品、服务和商业行为进行改变,以促进竞争)示警的里程碑。
- 政治与贸易暗流涌动
华盛顿方面迅速指责欧盟“经济敲诈”,特朗普政府威胁对“惩罚美企”的国家加征关税,令执法笼罩在跨大西洋摩擦的阴影之下。 - “先合规、后重罚”的执法节奏
相比于前任专员维斯塔格动辄数十亿罚单,本次“仅”5 亿显得克制。欧盟消息人士透露,原因在于违规期较短、希望促使平台尽快技术整改,并避免触发更激烈的贸易报复。
二、苹果的“三道门槛”:技术费、流程墙与地理围栏
1. 核心技术费(Core Technology Fee, CTF)
- 收费设计:选择“欧盟替代业务条款”的开发者,若年装机量超100 万次,每次新增安装需缴0.50 欧元。
- 监管批评:欧委会在初步调查中直指该收费“妨碍开发者使用替代分发渠道”;AppsFlyer 等第三方测算显示,病毒式走红的免费应用存在“一夜破产”风险。
2. 复杂且“劝退”的侧载流程
- 用户需在 iOS 17.4 以上版本手动下载第三方商店描述文件、通过多级确认、设置系统信任,且每家商店需独立授权,显著增加了“转移成本”。
- 欧委会批评其“过度繁复、令人困惑”。Jamf、Omnissa 等企业 MDM 方案甚至已推出“禁止第三方商店”策略,表明企业端同样承压。
3. 地理围栏与合规“定向”
- 苹果官方文件反复强调:侧载功能与新商店“仅对欧盟境内用户开放”。这意味着一旦离境,应用更新与支付都可能受限,被业内解读为“合规地理锁”策略,以降低新规则对全球业务模型的外溢冲击。
三、苹果的应对策略:四张牌
牌面 | 操作路径 | 目的 | 风险 |
---|---|---|---|
法律上诉 | 已宣布在普通法院及欧盟法院提起上诉 | 拖延执行,争取技术费合法化 | 欧委会可追加按日最高20%全球营收罚款 |
技术合规“最小动作” | 600+ 新API、17.4更新满足字面义务,但保留收费和流程壁垒 | 减轻一次性巨额罚款 | 仍被认定“形式合规、实质阻挠” |
舆论攻势 | 强调“隐私、安全受损”“被迫免费让渡技术” | 争取消费者与开发者同情 | 难撼动欧盟“公平竞争”叙事 |
区域隔离 | 侧载仅限欧盟,其他市场维持30%抽成 | 限制规则扩散、保护利润池 | 激化欧盟对“差别待遇”不满,或促使其他地区仿效 |
四、对开发者与生态的潜在影响
- 成本再分配
大型平台(如 Epic Games、Setapp)可能愿意承担CTF,争抢欧盟高价值用户;中小团队则面临“留在 App Store 或被收费”两难。 - 支付链重新议价
侧载与第三方支付若真正落地,Stripe、Adyen 等支付服务商获得切入 iOS 内购的新渠道,对苹果 15–30% 抽成构成长期威胁。 - 安全与合规工具市场崛起
围绕企业级设备侧载管理的 MDM、威胁检测解决方案需求上升,Jamf、Workspace ONE 等厂商已快速跟进。
五、展望:欧盟“迭代执法”与苹果的长局
- 监管火力仍在“蓄能”:欧委会已单列针对 CTF 与侧载流程的非合规调查,若苹果不在60 天内彻底整改,日罚上限可达全球营收20%。
- “边打边谈”或成常态:苹果或继续采取“技术让步+法律缠斗”双轨策略,在维持(垄断)利润与合规之间寻找平衡。
- 外溢效应正向全球扩散:日本、韩国、美国多州已引用 DMA 作为本土立法参考;若欧盟最终迫使苹果下调CTF或简化侧载,其他司法辖区或将顺势推行更严规则。
结论
“5 亿欧元”只是苹果与欧盟拉锯战的新起点。面对DMA的“迭代式执法”,苹果选择以技术壁垒与法律战双线抵抗,在全球持续输出“区域化合规”模式:在欧盟有限合规、在其他市场固守高利润抽成。
随着欧委会对核心技术费与侧载流程的深入调查,苹果若仍坚持“高墙花园”,下一张账单恐将远高于5 亿。开发者与产业链应及早评估成本结构和分发策略,而全球监管风向,也正在欧盟这场攻防中清晰成形。
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